Семинар в рамках агропромышленной выставки "Золотая осень" (г.Москва)

          C 8 по 11 октября 2015 года в Москве на территории МВЦ “Крокус Экспо” проходила  XVII Российская агропромышленная выставка "Золотая осень".В рамках выставки 10 октября состоялся практический семинар «Создание единой государственной информационной системы – основа успешного ведения племенного животноводства», организаторами которого выступили Департамент животноводства и племенного дела Минсельхоза России, НП «Нацплемсоюз», ООО РЦ «Плинор».

         В работе семинара приняли участие более 120 представителей органов управления АПК, руководители племенных предприятий и региональных информационно-селекционных центров, а также профильных научных учреждений и бизнес-структур. От ОАО «Чувашское» по племенной работе в качестве организации, имеющей статус Регионального Информационного Селекционного Центра (РИСЦ), присутствовало руководство предприятия.

         Начальник отдела племенных ресурсов Департамента животноводства Сафина Г.Ф. выступила на тему « Совершенствование законодательной базы в части информатизации системы ведения племенного животноводства» и акцентировала о необходимости создания информационной системы по племенному животноводству на государственном уровне.

          Предположительно с 2016 года, но однозначно с 2017 года субсидирование племенного скота будет осуществляться на зарегистрированную голову, а не на племенное хозяйство. В настоящее время разрабатывается проект «Правил формирования и выдачи племенных свидетельств» и проект «Положение о Информационной системе Племенных Животных».

           В России зарегистрировано 40 Региональных Информационно- Селекционных Центров (РИСЦ), на которых возложена большая ответственность как держателей информационной базы субъектов РФ в государственную системе, как операторов по обработке данных и проверки их на достоверность. 

           В докладе Сафиной Г.Ф. прозвучало, что согласно статьи 2.5. Закона «О ветеринарии», введеной Федеральным Законом от 13.07.2015 г. № 243-ФЗ, все животные подлежат индивидуальной или групповой идентификации и учету. Разработаны мероприятия и озвучены сроки: перечень видов животных подлежащих идентификации утвердить в МСХ России до 31 марта 2016 года, правила идентификации животных - до 30 июня 2016 года. Ответственным за идентификацию животных назначается Департамент ветеринарии.

         Сафина Г.Ф. подчеркнула, что согласно утвержденных правил в области племенного животноводства от 17.11.2011 г. № 431, племенной учет должен вестись с использованием автоматизированных систем управления  и сообщением результатов бонитировки в системы информационного обеспечения. При этом РИСЦ должен обеспечивать свод и анализ испытаний продуктивности и оценку племенной ценности животных, а так же достоверность вносимой информации.

      Основным критерием для формирования перечня бюджетополучателей является обеспечение автоматизированного управления селекционно–племенной работы, которое в дальнейшем будет еще больше контролироваться и ужесточатся.

         Министерством Сельского Хозяйства РФ азрабатывается законопроект «О внесении изменений в ФЗ «О племенном животноводстве» (с редакцией можно ознакомится на сайте МСХ России), который значительно отличается от действующего, В нем добавлена отдельная глава «Государственная информационная система в области племенного животноводства». В проекте правил формирования и выдачи племенных свидетельств предлагается следующее:  племенное свидетельство на племенную продукцию (материал) выдается в каждом случае отчуждения или иного права собственности на племенную продукцию (материал). Организация-владелец племенной продукции (материала) или его уполномоченное лицо  предоставляет в орган исполнительной власти субъекта РФ письменный запрос на выдачу племенного свидетельства (бланк разрабатывается), а в РИСЦ – копию письменного запроса на выдачу племсвидетельства и актуализированную информацию о племенной продукции (материале) посредством использования систем информационных технологий. РИСЦ проверяет полученную информацию, в некоторых случаях даже выезжая на места, затем формирует племсвидетельство, подтверждая содержащуюся в нем информацию о происхождении, качестве племенной продукции (материале), заверенное племенное свидетельство передает в орган исполнительной власти субъекта РФ. Орган исполнительной власти выдает данное племсвидетельство новому владельцу племенной продукции (материала).

         В заключении своего доклада Сафина Г.Ф. выразила надежду на более продуктивное взаимодействие и обсуждение актуальных вопросов со всеми предприятиями отрасли, в том числе с инициативами на Законодательном уровне. 

         Следующим докладчиком на семинаре выступила директор ООО РЦ «Плинор» Е.Н. Тюренкова на тему «Методические рекомендации по формированию и ведению информационной системы». Цель создания информационной системы племенного животноводства – информационное обеспечение племенной работы для повышения ее качества, улучшение хозяйственно-полезных признаков племенных животных, направленных на рост конкурентоспособности и экономической эффективности племенного животноводства.

            Тюренкова Е.Н. акцентировала внимание на необходимости внесения в регламент процедуры поступления первичной информации от независимых лабораторий (молочной и иммуногенетической). Необходимо, чтобы информация с лабораторий поступала в первую очередь в РИСЦ, где заносилась в базы данных, и лишь после этого — непосредственно в хозяйства. Только так можно обеспечить достоверность информации, эффективность ведения селекционной работы и функционирования информационной системы.

Следующим важнейшим аспектом является необходимость создания централизованной базы данных по быкам-производителям. На практике картотека быков имеет большие разночтения по одному и тому же быку (влияет человеческий фактор, неправильность перевода и т.д.), также имеет место ввод одних и тех же быков в разные подсистемы (один и тот же бык вносится многократно). Все это значительно усложняет ведение селекционной работы.   Предлагается закрыть для корректировки пользователями информацию в программах «СЕЛЭКС» кроме первоисточника - картотеки быков-производителей племпредприятий. Для этого необходимо разработать и принять нормативные документы (регламент), назначить ответственных за ввод информации, что позволит повысить достоверность данных. Необходимо внедрение в информационную систему ветеринарного учета, что позволит вести селекцию также по параметрам здоровья животного.

Важным является создание нормативной базы, регламентирующей критерии отнесения животного к племенному и условия регистрации племенных и неплеменных животных (регистрация с целью признания потомства племенным) в базе данных. Требуется выстроить общую структуру системы идентификации племенных животных (СИПЖ), которую возможно рассматривать как совокупность подсистем по направлениям деятельности, построеных на единой системе идентификации животных, в т.ч. необходима регистрация в системе и товарных хозяйств. В результате создания СИПЖ станет возможным получение оперативной информации о наличии и состоянии поголовья племенных животных, в т.ч. осуществление надзора за выплатой субсидий (дотаций) на основе достоверных сведений о животных по данным первичного учета. Без системы идентификации строить племенную работу невозможно, резюмировала свое выступление Тюренкова Е.Н.

Далее совещание продолжили И.С. Турбина (зам. генерального директора ОАО «ГЦВ») и Н.Ю.Козлова (директор НП «Нацплемсоюз»), которые актуализировали тему, затронутую Е.Н. Тюренковой, о необходимости формирования и ведения информационной системы в племенном животноводстве. РИСЦ следует добиваться и контролировать в хозяйствах введение достоверных данных и в полном объеме в собственные электронные базы, только в этом случае возможно получение достоверных результатов при оценке быков-производителей по качеству потомства. Необходимо на законодательном уровне исключить из селекционной работы животных с генетическими аномалиями.

По итогам совещания было принято решение о необходимости разработки комплекса мероприятий, направленных на создание и обеспечение функционирования информационной системы в области племенного животноводства, намечены первоочередные вопросы для подготовки и их совместного обсуждения.